国际间路边停车管理经验互鉴与启示

一、引言

随着机动化进程的加快，机动车的产生、拥有和使用对城市交通发展起到了重要作用，但同时也给停车管理带来了巨大挑战。各国在应对停车问题时，采取了不同的管理策略，积累了丰富的经验。本文旨在探讨国际间路边停车管理的先进经验，为国内城市提供借鉴与启示。

二、国外路边停车管理经验

（一）美国

美国被誉为“车轮上的国家”，在机动化发展初期，停车管理主要以满足机动车停车需求为导向，通过提高最低停车位配建指标的方式增加车位供给。然而，过量的车位供给诱发了更多的机动车出行和停放需求，导致空气质量问题日益突出。1970年，美国出台了联邦政府清洁空气法，对环境空气质量提出了严格标准，促使一系列新的停车管理政策产生。在道路停车方面，美国采取了限定路内停车设施的服务对象和服务时间、实行道路停车收费等措施。

（二）日本

二战后，日本经济快速发展，小汽车保有量增长迅速，交通拥堵和交通事故问题开始显现。政府逐渐认识到道路交通问题是由“车辆通行+临时停车+长期停车”三种因素相互作用造成的，因此开始鼓励路外停车设施建设，将路内停车引导至路外。1960年修订的《道路交通法》明确了路内禁停、限停的相关规定，并提出对妨碍交通的路内违法停车可进行清拖。1959年起，日本就采用咪表进行路内停车限时收费管理，路内车位仅供车辆临时停放，超时停车将面临高额罚款。

（三）新加坡

新加坡的停车场分为私人停车场和公共停车场两类。私人停车场是指私人经营的，如商场的停车场，价格完全市场化。政府通过调整公营停车场的停车价格来影响私人停车场的定价。公共停车场由政府管理，分为在组屋范围的和不在组屋范围的。新加坡政府推出了停车手机APP（PARKING.SG），用户可在所有停车券停车场使用手机进行付费，停车费用自动计算。新加坡公共停车场按照停车场区位、停车时段不同，实施差别化收费政策。同时，在用户和停车场两个层面实行严格的管理，违规停车将处以高额罚款。

（四）纽约

在纽约市区，停车区域主要分为停车场和道路停车位两大类。停车场分市政停车场和私营停车场。私营停车场定价根据市场需求来决定，收费相对较高。市政停车场和路边停车位由纽约交通局（NYCDOT）管理，实行政府指导价或政府定价。纽约市进行了智能化管理，如智慧停车区域（PARKSmartNYC），停车费率根据停车需求变动；停车预约系统（ParkingReservationsystem,PRS），停车位可预约；ParkNYC手机软件，手机可支付停车费。同时，纽约市严格规范停车行为，违法停车罚单金额远高于停车收费金额。

（五）伦敦

伦敦市对停车政策给予高度重视，赋予停车管理机构G.L.C（GreaterLondonCouncil）强制性权利，全面管理伦敦市所有的停车设施规划、建设、运营与管理。伦敦市采取了差异化的泊位供给策略，在A伦敦区域严格限制泊位数量，而在城市外围则充分满足需求为主。伦敦市实施了停车分区控制，在内伦敦地区采取了停车管制，全面禁止路上停车。同时，在居民集聚的地段特别为居民设置了路上特别停车区域，以极低的使用费提供给当地居民。伦敦市的停车收费也采用时间累进制费率政策，对长时间停车者征收比短时间停车更高的费用。

（六）东京

日本东京城市中心商业区所有的停车收费都是计时定价。东京一般商业区的停车价格为每小时400—700日元，而中央商业区为800日元/小时甚至更高。政府设立了最低价格，规定了相应的停车区域后，停车市场运营者依据实际情况制定满足自身的停车价格。东京路边停车管理方向是临时停放，加快周转，不鼓励长期停放，路边停车比路外停车贵。

（七）巴黎

巴黎市中心区交通问题尤为严重，为了解决这些问题，巴黎市开展了一系列的措施。巴黎市对于停车设施有着明确的分工，路外停车设施主要满足长时间停车需求，路内泊位则主要满足短时停车需要。巴黎政府规定市中心停车限定两小时。巴黎市采取了差异化的泊位供给策略，严格限制中心城区配备停车位的停车策略，而在新区及城市外围，则要求新建建筑都要求有配备的停车场，新建住宅则每户居民都有配备的专用车位。巴黎市的路边停车位，从周一到周六早上9时到晚上7时之间收费，夜间和周日免费，收费分三个区，每小时费用从3.6欧元依次递减到1.2欧元。

（八）香港

香港的停车需求管理较为成功。路内停车满足短时停放，全部采用咪表收费，采用限时停车来限制长时间路边停车。路外停车场绝大部分为私人建设，满足长时间停放需要。路内路外停车设施分工明确，有效缓解了停车难问题。

三、国际路边停车管理经验的启示

（一）加强规划与管理

各国在路边停车管理方面都注重规划与管理的结合。通过制定详细的停车规划，明确停车设施的建设和布局，同时加强执法力度，确保停车规定的严格执行。

（二）实施差别化收费政策

各国普遍采取差别化收费政策，根据停车区域、停车时段等因素制定不同的收费标准，以调节停车需求，提高停车设施的使用效率。

（三）推广智能化管理

智能化管理是提高路边停车管理水平的重要手段。通过引入先进的智能停车管理系统，实现停车位的实时查询、预约、支付等功能，提高停车服务的便捷性和效率。

（四）加强宣传与教育

加强宣传与教育是提高公众停车意识的有效途径。通过发布微信公众号文章、设计入户宣传手册等方式，让公众了解停车政策和管理措施，提高公众的停车素养和自觉性。